O que é subcontratação em licitação?

Perguntado por: anascimento . Última atualização: 27 de maio de 2023
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A finalidade da subcontratação nas licitações se resume na possibilidade da empresa contratada através do certame licitatório “quarteirizar” parte dos serviços já terceirizados à Ela. Todavia, essa quarteirização possui algumas peculiaridades e regras a serem seguidas.

Quando uma empresa contratada faz a contratação de uma outra empresa sem estar previsto no contrato inicial para realizar parte do serviço, esta nova empresa leva o nome de subcontratada.

A subcontratação ocorre quando o particular contratado pela Administração transfere a execução de partes do objeto a terceiro por ele contratado e que não mantém vínculo contratual com a Administração.

Segundo o §2º do art. 122 da Lei nº 14.133/2021, regulamento ou edital de licitação poderá vedar, restringir ou estabelecer condições para a subcontratação. Assim como ocorre na Lei nº 8.666/1993, a subcontratação total configura burla à regra da licitação, sendo vedada.

A terceirização se refere à transferência das atividades de apoio entre as empresas, enquanto a subcontratação trata da externalização de tarefas relacionadas ao objetivo social da empresa (Pinheiro, 1999).

Como vimos ao longo do texto, a subcontratação ocorre quando uma empresa contratada para entrega de um produto ou execução de um serviço contrata outra empresa para realizar uma parte complementar do serviço no qual ela não é especializada. Um exemplo clássico é a construção de obras.

CTe Normal
Este é obrigatório e deve ser emitido pela transportadora subcontratante. Dessa forma, neste documento há recolhimento de impostos como o ICMS e deve conter a informação que o serviço será realizado por outra transportadora.

O CFOP de subcontratação deve ser o 5360 corresponde à “Prestação de Serviços de Transporte – Subcontratação de Frete”.

Subcontratação integral em contratos é vedada.

A operação de subcontratação é realizada inteiramente pelo subcontratado, e a de redespacho é realizada parte pelo contratante e parte pelo contratado. Essa diferença será sentida quando da análise da responsabilidade pelo recolhimento do tributo, bem como do cumprimento das obrigações acessórias.

ICMS

CTe Normal: é obrigatório e deve ser emitido pela transportadora subcontratante. Nele, há recolhimento de impostos como o ICMS e deve ser informado que o serviço será realizado por outra transportadora.

A empresa ou profissional que vai executar (subempreiteira) deve registrar a ART de serviço (projeto, execução), sendo o tipo de contrato subempreitada, vinculada à ART de coordenação/supervisão/direção da empreiteira, tendo como contratante a empreiteira principal.

As pessoas com legitimidade para encaminhar consulta ao TCU são: presidentes da República, do Senado Federal, da Câmara dos Deputados e do Supremo Tribunal Federal, procurador-geral da República, advogado-geral da União, presidente de comissão do Congresso Nacional ou de suas casas, presidentes de tribunais superiores, ...

É admitida a subcontratação parcial do objeto, nas seguintes condições: 4.3.1. É vedada a subcontratação completa ou da parcela principal do objeto da contratação, a qual consiste na execução de 24 sondagens de 10 metros para ensaio SPT (240 metros). 4.3.2.